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                    完善處罰辦法 引導校外培訓更好育人

                    來源:創始人 發布時間:2023-11-15 字號:

                      近日,教育部頒布了《校外培訓行政處罰暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)。這標志著我國校外培訓治理法治化邁出了重要一步?!掇k法》的出臺,為校外培訓行政處罰提供了基本依據,有利于發揮行政處罰的重要作用,保障“雙減”改革不斷取得實效,推動校外培訓行業健康發展。

                    《辦法》是保障“雙減”改革穩步推進,深化校外培訓治理的必然要求?!半p減”改革實施兩年以來,校外培訓治理取得了階段性成效,但一些問題仍影響著人民群眾對“雙減”工作的滿意度。在校外培訓領域,主要表現在擅自舉辦校外培訓機構、隱形變異開展校外培訓等問題仍然不同程度地存在,個別機構“卷錢跑路”問題仍零星發生,人民群眾合法權益仍不時受到損害。這些問題雖然及時得到了處理,但由于沒有明確的處罰辦法,大多處罰力度較弱,警示效果不夠。盡快建立健全校外培訓處罰辦法,明確執法責任、執法權限、執法依據,通過法治方式深化校外培訓治理,讓校外培訓違法者付出代價,讓合規者受到保護。這是加強和規范校外培訓治理,保障“雙減”改革不斷取得實效的重要手段。

                    《辦法》明確了違法培訓所應承擔的法律責任,有較強的警示教育作用。如《辦法》第十七條明確規定,未經審批開展校外培訓,符合構成擅自舉辦校外培訓機構的,將被有關部門責令停止舉辦、退還所收費用,并處以不同程度的罰款。第十八條規定了自然人、法人或者其他組織變相開展學科類校外培訓的相關處罰規定。這讓校外培訓監管執法部門對違法違規培訓處罰有了明確依據??梢婪ㄒ酪幋驌魧W科類隱形變異等違法違規培訓行為和“黑機構”,形成警示震懾,避免“劣幣驅逐良幣”,從而保護合規守紀的培訓機構的權益,鞏固校外培訓治理成果。

                    《辦法》對違法培訓行為進行了明確界定,為校外培訓機構依法培訓提供了基本遵循。如《辦法》第二十條明確規定,線上培訓機構開展線下校外培訓、非學科類培訓機構開展學科類校外培訓、學科類培訓機構開展非學科類校外培訓,以及超出辦學許可范圍開展培訓活動的,均為違規培訓?!掇k法》第二十一條至第二十三條則對培訓內容、培訓機構管理、競賽活動等方面內容,提出了明確的限制性要求。同時,對“超標超綱”違背教育規律風險、從業人員侵害學生風險、“退費難”風險等各種隱患一一明確,并規定了處罰措施。這為機構避免違規培訓提供了遵循,有利于規范辦學行為,落實立德樹人根本任務,全面發展素質教育。

                    當前,“雙減”已進入深水區和攻堅期。只有努力確保校外培訓機構依法合規辦學,才能更好地推進非學科類校外培訓機構進入校內課后服務,豐富課后服務內容,提高課后服務質量,真正成為學校教育的有益補充?!掇k法》對校外培訓行政處罰立規定則,各地只有將其落到實處、久久為功,才能真正將校外培訓管理好,落實好中央“雙減”決策部署。

                    來源:中國教育報

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